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          要彻底杜绝安全生产领域“马大哈”行为

          2018-06-10 08:42:53 刘在武
          刘在武
          导语:近日,国务院安委办通报今年三到五月份8起有限空间因施救不当导致伤亡扩大事故情况,要求各地各有关单位要认真吸取事故教训,举一反三,防止盲目施救,坚决防范和遏制类似事故频繁发生。

          近日,国务院安委办通报今年三到五月份8起有限空间因施救不当导致伤亡扩大事故情况,要求各地各有关单位要认真吸取事故教训,举一反三,防止盲目施救,坚决防范和遏制类似事故频繁发生。

          从通报分析可以看出,这8起事故暴露出的问题完全都是可以避免的。主要原因是事故单位和现场人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力、安全意识淡薄、安全风险辨识和安全教育培训不到位、现场应急救援处置不科学、有限空间作业审批制度不健全、应急预案或现场处置措施缺乏针对性、监督管理存在薄弱环节等“马大哈”行为造成的。

          诚然,突发事故发生后,固然需要大无畏的革命精神去紧急施救,但是,安全生产“四不伤害”的原则内涵是更需要科学有效的应急处置预案,需要事前经常性的安全教育培训,需要严格的监督管理制度,需要专业的个体防护器材和应急装备,需要规范的现场处置措施。否则,背离或游走于法律法规规章之外的“马大哈”行为,非但不能实施有效救助,反而会使事态进一步扩大,导致次生、衍生等更大的伤亡。

          前车之覆,后车之鉴。要消除不安全因素,减少和避免生产安全事故发生,彻底杜绝安全生产领域“马大哈”行为是基本前提、本质要求和根本保障。

          杜绝安全生产领域“马大哈”行为,要强化应急救援知识的教育培训。相关职能部门要通过组织编写通俗易懂的科普读物、典型事故案例及相关规章条例等,通过广播、电视、报纸和新媒体加大对应急救援科普知识的宣传教育;生产经营单位要结合自身特点定期组织开展有针对性的全员安全教育和培训,尤其是要对应急预案、施救方法技能等进行重点培训,使作业人员、救援人员消除侥幸麻痹心理,增强安全意识,提高自救互救水平。在对专业应急救援人员的培训上要突出应急救援能力和自救常识的培训,有效杜绝因施救不当造成的自身伤害。

          杜绝安全生产领域“马大哈”行为,要强化应急救援体系建设。建立完备的应急管理体系,是做好应急救援工作的基础,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是全面履行政府职能,进一步提高行政能力的重要方面。要严格按照《安全生产法》《突发事件应对法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,坚持统一领导、综合协调、分类指导、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,认真全面落实应急响应岗位责任制,明确责任人及其指挥权限,确保在险情面前会打仗、能打仗、打胜仗,最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。

          杜绝安全生产领域“马大哈”行为,要强化应急救援装备建设。应急救援装备是安全生产应急救援体系建设的重要组成部分,是突发事故发生后,规范应急救助行为,提高应急救助能力,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,维护灾区社会稳定的需要。只有配备、正确使用功能性、先进性、实用性的搜索、营救、通信等应急救援装备,才能确保应急救援行动的成功。与此同时,各级政府还要建立健全地区与地区、单位与单位、部门与部门、企业与企业间的信息与资源与共享机制,最大限度的预防和保障应急救援工作的多方面需求。

          杜绝安全生产领域“马大哈”行为,要强化应急预案的修订与演练。要制定与法律、法规、规章相衔接,与政府社会管理和公共服务职能、行政管理体制相结合,具有全局性、规范性、科学性和可操作性的应急救援预案,特别是有危险作业场所的单位、部门和关键岗位,一定要根据自身作业地点、生产过程中的危险源以及可能造成的危害,制定有针对性的应急预案,形成科学的应急救援体系,并切实进行自下而上、自上而下,不同层次、不同功能的综合演练、专项演练、现场处置演练等,切实提高应对突发事故的应急救援能力。

          责任编辑:翟琳

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